Як надрокористувачу оформити землю для роботи кар’єру

 

Спеціальний дозвіл є. А як отримати право користуватися землею?

Отримання спеціального дозволу на користування надрами ще не означає, що надрокористувач автоматично отримав право користуватися земельною ділянкою.

Для фактичного проведення робіт потрібно окремо оформити право користування землею.

Для визначених законом випадків Земельний кодекс передбачає використання земельного сервітуту для цілей, пов’язаних із користуванням надрами. Такий сервітут встановлюється в межах ділянки надр і строку дії відповідного спеціального дозволу. При цьому встановлення сервітуту за загальним правилом не потребує зміни цільового призначення земельної ділянки.

Тобто:

спецдозвіл на надра ≠ право на земельну ділянку.

Це два пов’язані, але окремі питання, які потрібно вирішити для реалізації одного проєкту.

---

Який варіант оформлення землі потрібен?

Перш за все потрібно визначити статус земельної ділянки та спосіб її використання.

Важливо, чи сформована земельна ділянка та має кадастровий номер, кому вона належить — державі, територіальній громаді чи приватному власнику, чи перебуває вона вже у чиємусь користуванні та яка частина землі фактично необхідна для майбутніх робіт.

Від цього залежатиме подальший порядок оформлення.

Якщо земельна ділянка вже сформована

Якщо є кадастровий номер, питання може вирішуватися шляхом встановлення земельного сервітуту щодо всієї ділянки або її частини.

У разі сервітуту на частину сформованої земельної ділянки може знадобитися технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж відповідної частини. Для земель державної та комунальної власності порядок звернення та укладення договору сервітуту визначений, зокрема, статтею 124-1 Земельного кодексу України.

Якщо земельна ділянка ще не сформована

У такому випадку спочатку потрібно сформувати земельну ділянку в необхідних межах, отримати кадастровий номер та після цього оформлювати відповідне право користування.

Тут особливо важливо правильно визначити межі майбутнього користування землею, адже вони мають відповідати реальним потребам проєкту та бути узгоджені з ділянкою надр і подальшою розробкою.

---

Якщо земля приватна

Якщо необхідна земля перебуває у приватній власності, сервітут встановлюється за домовленістю з власником земельної ділянки.

У договорі визначаються обсяг прав користувача, земельна ділянка, строк дії та плата за сервітут, якщо він встановлюється на платній основі. Земельний сервітут підлягає державній реєстрації.

На практиці тут важливо не просто отримати згоду власника, а правильно визначити, яка саме частина землі потрібна для реалізації проєкту та на який строк.

---

Чому питання землі варто вирішувати ще на початку

Земельне питання часто сприймають як окрему формальність, яку можна вирішити після отримання спецдозволу.

Але для майбутнього кар’єру важливо ще раніше розуміти:

• кому належить земля;
• чи сформовані необхідні земельні ділянки;
• чи є на них обмеження;
• чи є інші землекористувачі;
• чи можна забезпечити необхідну площу;
• як буде організований під’їзд до кар’єру;
• які земельні питання виникнуть для інфраструктури, пов’язаної з майбутньою розробкою.

Якщо не врахувати ці питання на початку, оформлення землі в подальшому може потребувати значно більше часу та коштів або змусити переглядати вже прийняті рішення.

Натомість, якщо земельну ситуацію оцінити ще на початковому етапі, її можна врахувати під час вибору ділянки, визначення меж майбутнього проєкту та планування наступних робіт.

---

Земля — частина проєкту кар’єру

Оформлення землі не варто розглядати як окрему процедуру після отримання спецдозволу.

Спецдозвіл, родовище та земля мають бути узгоджені між собою ще на етапі планування проєкту.

Саме тому земельне питання варто перевіряти заздалегідь — ще до того, як у геологорозвідку, проєктування та інші роботи вкладено значні кошти.