Архивы рубрики: Новини

Короткий перелік наших послуг в сфері екології

ТОВ «ПЛАСТ» надає професійні послуги у сфері екологічного супроводу, забезпечуючи юридичних осіб та ФОП відповідно до вимог природоохоронного законодавства України. Ми працюємо по всій Україні, надаючи повний супровід у сфері екології — від інвентаризації до оформлення дозвільної документації.

✅ Наші послуги:

I. Послуги, пов’язані з викидами в атмосферне повітря:

  • Розробка документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для підприємств, організацій та громадян-підприємців.
  • Проведення інвентаризації викидів забруднюючих речовин від стаціонарних джерел промислових підприємств.
  • Підготовка, подання, супровід документів для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.
  • Контроль за виконанням нормативів ГДВ.
  • Розрахунок плати за забруднення навколишнього середовища (екологічний податок).
  • Підготовка звіту суб’єкта господарювання про дотримання умов дозволу на викиди та виконання заходів щодо здійснення контролю за дотриманням установлених гранично допустимих викидів забруднюючих речовин (Постанова КМУ №58 від 20.01.2023).
  • Підготовка звіту №2-ТП (повітря) (річна).
  • Постановка на Державний облік об’єктів, які справляють шкідливий вплив на повітря.
  • Заповнення єДекларації (Постанова КМУ №314 від 18.03.2022).

II. Послуги, пов’язані із спеціальним водокористуванням:

  • Підготовка, подання, супровід документації для отримання дозволу на спеціальне водокористування.
  • Внесення відомостей про свердловини в Державний реєстр артезіанських свердловин.
  • Підготовка та заповнення форм №2ТП-водгосп, №7-ГР.
  • Розробка індивідуальних норм водоспоживання (технологічних, балансових).
  • Розробка проекту гранично допустимих скидів у водойму (ГДС).

III. Послуги, пов’язані з відходами:

  • Розробка планів управління відходами, класифікація відходів.
  • Підготовка типової форми обліку відходів та електронної звітної форми.
  • Консультації та оформлення Декларації про утворення відходів.
  • Підготовка звіту №1-відходи (річна).

IV. Проведення ОВНС (оцінка впливу на навколишнє середовище)*

Комплексний аналіз впливу запланованої діяльності на довкілля та здоров’я населення. Проведення на етапі проектування об’єкту. Мета — розробка заходів щодо мінімізації негативного впливу.

*Згідно ДБН А.2.2-1:2021 — для об’єктів, які не підлягають ОВД.

V. Проведення ОВД (оцінка впливу на довкілля)**

  • Супровід на всіх етапах: від повідомлення до отримання висновку.
  • Підготовка звіту з ОВД, організація громадського обговорення.
  • Післяпроєктний моніторинг (ППМ), консультаційна підтримка.

**Згідно ЗУ «Про ОВД» №2059-VIII, ПКМУ №1010.

VI. Лабораторні дослідження:

  • Інструментальні заміри викидів від стаціонарних джерел.
  • Вимірювання рівнів шуму та вібрації.
  • Аналіз атмосферного повітря на межі санітарно-захисної зони.
  • Дослідження якості води (підземної, поверхневої, стічної).

Переваги співпраці з нами:

  • Команда фахівців з екологічною освітою та практичним досвідом
  • Якісний сервіс та підтримка на всіх етапах
  • Послуги «під ключ» — від консультації до отримання дозволу
  • Робота виключно в рамках законодавства України
  • Супровід екологічної звітності та захист інтересів бізнесу

Зацікавлені у співпраці?
Звертайтесь до наших спеціалістів — надамо детальну консультацію та допоможемо в будь-якому питанні екологічного характеру!

Як надрокористувачу оформити земельну ділянку.

⛏️ Маєш спецдозвіл на надра? Тоді час взятись за землю!
Спеціальний дозвіл на користування надрами — це лише старт.
Щоб офіційно розпочати роботи на конкретній території, потрібно оформити земельну ділянку. І робиться це на підставі земельного сервітуту, відповідно до статті 66 Земельного кодексу України (зі змінами 2023 року).
⚖️ Спецдозвіл — не означає право на землю
Закон чітко передбачає: земля надається надрокористувачу на підставі сервітуту, причому без зміни цільового призначення земельної ділянки.
Тобто ділянка залишається сільськогосподарською, лісовою, промисловою — але ви можете на ній працювати в межах свого дозволу на надра.
???? Як оформити сервітут, якщо земля державна або комунальна?
Починаємо з того, чи сформована ділянка:
???? Варіант 1: Ділянка не сформована (біла пляма на кадастровій карті ????
Надрокористувач подає до розпорядника земель:
Заяву з проханням надати дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;
Графічні матеріали з орієнтовним розміщенням ділянки (відповідно до координат із спецдозволу);
Копію спецдозволу на користування надрами (це і є ваше «право входу»).
Після погодження: отримуєте дозвіл ➡ замовляєте проєкт у землевпорядної організації ➡формуєте земельну ділянку (отримуєте кадастровий номер) ➡переходите до укладення договору сервітуту.
???? Варіант 2: Ділянка сформована (кадастровий номер є)
У такому випадку подається:
Заява про укладення договору земельного сервітуту;
Графічні матеріали (координати згідно з вашим спецдозволом);
Проєкт договору про встановлення земельного сервітуту;
Копія спецдозволу на користування надрами;
Письмова згода землекористувача (якщо ділянка перебуває в оренді чи іншому користуванні);
Технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж частини ділянки (якщо сервітут стосується лише її частини; розробляється без отримання дозволу).
Після цього — підписання договору і державна реєстрація сервітуту.
???? Якщо земля у приватній власності
Алгоритм простий:
Укладаєте договір земельного сервітуту з власником ділянки;
Реєструєте договір у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
Якщо сервітут на частину ділянки — додається технічна документація (без окремого дозволу на її розроблення).
???? Висновок
Оформлення сервітуту — це не лотерея. Тут усе чітко: спецдозвіл є — далі збираєш документи, подаєш, реєструєш — і працюєш офіційно.
Жодної магії. Просто юридично правильний шлях від дозволу до кар’єру — чи що там у вас у планах ????).

Як продати свою ідею державі й ще й заплатити за це!

Як продати свою ідею державі й ще й заплатити за це! ????????
Усі спецдозволи на надра, які сьогодні виставляються на аукціонах, ініціювали не геонадра, а підприємства та підприємці, які самі ж хотіли їх придбати.
???? ЕТАП 1: Будь ініціативним (але не надто!)
Ви – ініціатор аукціону:
✅ Знаходите перспективну ділянку.
✅ Витрачаєте час, гроші, ресурси.
✅ Оформлюєте документи та подаєте заявку.
✔️ Документи подано! Чекаєте схвалення? Наївно…
???? Відповідь від геонадр (одна з найпоширеніших): “Невірні координати, повернуто на доопрацювання!”
???? Що робити?
✔️ Геонадра мають правильні координати? – Так.
✔️ Виправляють їх самі? – Ні.
✔️ Надсилають вам правильні? – Теж ні.
???? «Заплатіть, і ми їх визначимо!»
???? Ви платите, щоб дозвіл ВЗАГАЛІ могли виставити на аукціон!
???? ЕТАП 2: Аукціон “Купи свою ж роботу!”
Дозвіл виставлено на торги! Ура! Але…
❌ Ви – просто ще один учасник.
❌ Жодних переваг за те, що зробили всю роботу.
❌ Ви торгуєтеся за спецдозвіл на рівні з усіма!
???? ЕТАП 3: ФІНАЛЬНИЙ АКОРД
???? Аукціон завершено, дозвіл продано!
???? Але гроші за підготовку комплекту аукціонної документації йдуть чомусь не вам… а знову геонадрам!
???? Результат:
✅ Ви зробили всю роботу (чи, принаймні, левову частку).
✅ Геонадра отримали гроші на всіх етапах.
✅ Дозвіл забрав той, хто виграв торги.
????????А ви? Ну… хочете ще раз? ????
Бізнес – це ризик…
???? Ризикувати – нормально. Але коли за ініціативу не дякують, а ще й виставляють рахунок, бажання ініціювати якось швидко зникає.
???? Якщо кожен, хто хоче зробити щось корисне, отримує не підтримку, а квест “заплати ще”, то наступного разу він просто нічого не зробить.

Готуємося до битви за надра!

???? Готуємося до битви за надра!
???? Відеогляд лотів четвертого аукціону спецдозволів – уже тут!
???? Торги відбудуться 1 квітня 2025 року. І це не жарт ????
7 ділянок надр — бурштин, мармур, торф, граніт, підземні води, пісок та гравій!
Кожен знайде собі щось до душі: хочеш розкіш — бери мармур, хочеш тепло — обирай торф, хочеш блиск — бурштин чекає. А якщо шукаєш просто стабільність — підземні води ніколи не підведуть ????
???? Поглянь відео, прикинь, на яку ділянку поклав око, і готуй ставку. Бо переможе той, у кого не лише розум, а й швидкий інтернет під час торгів ????
???? Посилання на відео — https://youtu.be/cNXgHzPaAlE

Немає конкурентів? Немає угоди!

Ви готові взяти участь в аукціоні на надра: документи в порядку ????, гроші є ????, бажання купити спецдозвіл теж. Але раптом з’являється несподівана перепона – без другого учасника вам нічого не продадуть. ❌ Немає конкурентів? Немає угоди! ????

Класика жанру: цегельний завод хоче купити дозвіл на видобуток глини. Нікому більше ця глина не потрібна. Завод готовий платити ????, працювати ????, створювати робочі місця. Але система каже: «Ні, де другий учасник?» ????

Якщо на аукціоні лише один учасник – торги скасовують ????. Але це ще не все! Призначають повторний аукціон ???? і… знижують ціну вдвічі! І якщо знову один учасник – ще мінус 50%! А якщо і за таку смішну ціну конкурет не з`явиться – просто знімаємо лот з торгів. Ура! Надра залишаються в землі ????, завод стоїть ????, бюджет без податків, але головне – все по правилах! ✔️

Уявіть собі магазин ????, де ви хочете купити телефон за 10 000, а продавець каже: «Почекайте, може ще хтось захоче. Якщо ні – розіграємо за 5000, але тільки для двох. Ти все ще один? Тоді сховаємо телефон на складі ????. Може, років через десять з’явиться двоє покупців». Звучить логічно? Ні? Але саме так зараз працюють аукціони на надра! ????

Є ще варіант – «підсадний кролик» ????. Якщо знайти «конкурента для галочки», Антимонопольний комітет тут як тут ⚖️: «А чи не змова це?» Якщо доведуть – дозвіл заберуть, гроші не повернуть, завод стоятиме, але зате боротьба за чесність переможе! ????

Можливо, варто спростити цей процес? Дати можливість єдиному реальному покупцеві придбати спецдозвіл без зайвого клопоту? ????

Адже головною метою є не створення видимості конкуренції, а запуск виробництва та отримання реальних економічних вигод ????.

P.S. ділянки, які зараз виставляються на аукціонах з надр, були ініційовані не Геонадрами, а конкретними заявниками. Які тепер змушені чекати міфічного конкурента, або ж забути про свій бізнес-план ????.

Розробка надр: від задуму до реального майнінгу!

Усі великі речі починаються з ідеї. Хтось мріє полетіти на Марс, хтось – збудувати вічний двигун, а хтось хоче видобувати корисні копалини. І це правильно! Бо без копалин не було б ні Марсу (ракети теж із металу), ні двигуна (бо він теж із руди).
Але просто взяти лопату й копати – не наш метод. Ми ж цивілізовані люди! Тут усе за законом: через дозвіл, який видається на аукціоні.
???? Початок шляху: перше випробування
Є два варіанти:
✔️ Якщо твоя земля до 25 га, а корисна копалина – місцевого значення, ти у виграші: аукціон не потрібен!
❌ Якщо ж ні – готуйся до торгів через ПРОЗОРРО.
Отримати дозвіл – це як перемогти в шахах. Тут не сила головне, а стратегія.
???? Аукціон: битва за надра!
Що робимо? Починається бюрократичний блокбастер:
???? Дія 1: Реєструємо ділянку в електронному кабінеті.
⏳ Дія 2: Чекаємо аукціон (іноді це схоже на гру «А коли вже?»).
???? Дія 3: Вносимо гарантійний внесок (1 млн грн мінімум, для піску – 2 млн грн, бо пісок – це вам не жарти! ????).
???? Дія 4: Виграємо аукціон! Якщо не виграли – відкриваємо кав’ярню, бо видобуток не наш шлях. ☕
????Що далі? Геологорозвідка!
Отримали дозвіл? Не поспішайте святкувати! Тепер треба довести, що під вашою ділянкою є що копати. Буримо, досліджуємо, аналізуємо та затверджуємо запаси у ДКЗ України. Без цього навіть тестовий майнінг почати не можна.
Якщо там погодили – тепер у вас не просто ділянка, а справжнє родовище! ????
????Ви на фінішній прямій
Щоб розпочати реальний видобуток, треба ще кілька важливих кроків:
✔️ Оцінка впливу на довкілля (ОВД) – природа теж має знати, що ти задумав робити ????.
✔️ Оновлення дозволу – щоб видобувати на повну.
✔️ Доплата за затверджені запаси (на додачу до того, що платили на аукціоні).
✔️ Договір сервітуту – щоб дорога до родовища була твоєю, а не через сусідський город.
✔️ Дозволи на роботи підвищеної небезпеки – бо «Та я вмію!» ще ніколи не було офіційним документом ????.
✔️ Проєкт розробки та рекультивації – бо видобувати треба правильно, не залишаючи після себе пустку.
✔️ Екологічні дозволи – викиди, спецводокористування тощо, залежно від специфіки родовища.
✔️ І, можливо, ще кілька документів… – бо бюрократичні нюанси можуть відрізнятися.
???? Вітаємо! Тепер ти не просто власник бізнесу – ти людина, яка відкриває нові можливості для економіки країни, створює робочі місця. Ти офіційний надрокористувач! ????
Філософія успіху проста:
???? Хтось бачить у землі ґрунт, а ти бачиш можливості.
⚒️ Хтось скаржиться на закони, а ти вчишся працювати з ними.
???? Хтось думає, де взяти гроші, а ти їх видобуваєш!
Тому не зупиняйся. Майни, будуй і заробляй! ????????

Як звітувати за формами №5-гр та №7-гр у 2025 році через електронний кабінет надрокористувача

Звітність за формами №5-гр та №7-гр за 2024 рік подається через електронний кабінет надрокористувача

📢 Увага, надрокористувачі!

Форми №5-гр і №7-гр є обов’язковими для подання звітності у сфері використання надр. Відтепер звітування за цими формами здійснюється виключно через електронний кабінет надрокористувача, що має спростити процес подання та забезпечети прозорість обліку.

Що таке звітність за формами №5-гр та №7-гр?
Форма №5-гр: використовується для подання звіту про обсяги видобутих і використаних корисних копалин.
Форма №7-гр: містить дані про стан запасів родовищ корисних копалин.

Як подати звітність через електронний кабінет?

  1. Увійдіть до електронного кабінету надрокористувача через офіційний вебсайт.
  2. Заповніть відповідні форми звітності, дотримуючись затверджених інструкцій.
  3. Підпишіть звіти за допомогою електронного цифрового підпису (ЕЦП).

Важливе оновлення:
Станом на 16 січня 2024 року функція подання звітності за формою №5-гр у електронному кабінеті досі недоступна. Звітність за формою №7-гр доступна для подання.

Для докладнішої інформації та наочних інструкцій перегляньте наш відеоогляд:
🎥Дивіться відео тут: https://youtu.be/6Q4eGU1P4CU

Слідкуйте за оновленнями, щоб вчасно подати звіти та виконати всі вимоги законодавства!

Моніторинг стану запуску звітності за формою 5-ГР в електронному кабінеті

Незважаючи, на те, що до частини державних реєстрів вже є доступ, а Держгеонадра України відновили роботу з видачі спеціальних дозволів, функціонал звітування за формою 5- гр станом на 13 січня 2025 року все ще не активний.

На даний час немає також ясності з якого саме часу зупинено строки подання звітності, з 20.12.2024 – дати прийняття Постанови Кабінету Міністрів №1445 «Про зупинення строків адміністративного провадження у зв’язку з тимчасовим обмеженням доступу до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції» (що було б логічно), чи все ж таки з 08.01.2025 – дати відповідного повідомлення про зупинення строків подання звітності від Держгеонадр України. Якщо рахувати з першої дати, то строк подання звітності 5-гр настане не раніше 25 лютого 2025 (+ 20 днів), якщо з другої то поки набігло тільки 5 додаткових днів.

Раді повідомити про запуск нашого YouTube-каналу!

Раді повідомити про запуск нашого YouTube-каналу!

Ми з радістю оголошуємо про створення власного YouTube-каналу PlastChannel. Це ще один крок до того, щоб зробити інформацію доступнішою та допомогти вам бути в курсі ключових подій і новин у сфері надрокористування.

Що на каналі?
Ми починаємо з презентацій та оглядів родовищ корисних копалин, спецдозволи на які виставлятимуться на аукціони. Ви зможете отримати детальну інформацію про перспективні ділянки, їхні характеристики та можливості для розвитку.

Долучайтеся вже зараз!
Не пропустіть найсвіжіші огляди й аналітику. Підписуйтесь на PlastChannel і залишайтеся в курсі всіх новин та оновлень.

Наш досвід — це ваші можливості для успіху.

Як звітувати за формою-5гр за 2024 рік? Електронна чи паперова форма?

Згідно змін, внесених до Наказу Мінприроди України від 14.03.2019 року № 97 «Про затвердження форм звітності щодо обліку запасів корисних копалин та інструкцій з їх заповнення» (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0789-16/ed20240301#Text), які набрали чинності, ще 01 березня 2024 року, річна звітність про рух балансових запасів за формою 5-ГР заповнюється в електронному кабінеті надрокористувача на Державному геологічному вебпорталі (далі – Електронний кабінет).

Таким чином, має відбутись перехід від паперової до електронної звітності за формою 5-гр для надрокористувачів, які видобувають тверді горючі, металічні та неметалічні корисні копалини.

Однак, з 01.03.2024 і по 10 січня 2025 року даний функціонал в електронному кабінеті не активний (скрін 1).

Скрін 1

Електронна звітність за формою 7-гр для надрокористувачів, які видобувають підземні води, вже давно відкрита і відповідна форма завантажується в електронному кабінеті – скрін 2. (Чи нормально працює, ще не знаємо, не подавали, розповімо про це трохи згодом).

Скрін 2

Тож ми вже приготувались подавати паперову звітність, однак, Держгеонадра України 08 січня 2024 року на своєму сайті оприлюднили наступне повідомлення (https://www.geo.gov.ua/do-uvahy-nadrokorystuvachiv-10/):

«Державна служба геології та надр України інформує про те, що у зв’язку з тимчасовим обмеженням доступу до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, та ускладненням ідентифікації певних категорій надрокористувачів під час проходження процедури електронної ідентифікації в електронному кабінеті надрокористувача на Державному геологічному вебпорталі, строки, визначені в наказі Міністерства екології та природних ресурсів України від 14 березня 2016 року № 97 щодо подачі форми звітності 7-ГР (підземні води) до 20 січня та до 5 лютого для форми 5-ГР (тверді горючі, металічні та неметалічні корисні копалини) зупиняються.

Терміни подачі звітності за формою 6-гр (нафта, природний газ, конденсат, етан, пропан, бутани, гелій) залишаються без змін (до 5 лютого). Звітування за цією формою здійснюється в паперовому вигляді.

Подання форм звітності 7-ГР (підземні води) та 5-ГР (тверді горючі, металічні та неметалічні корисні копалини) в електронному кабінеті надрокористувача на Державному геологічному вебпорталі (nadra.gov.ua) відбуватиметься після відновлення доступу до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції.»

Тож, виходить електронній звітності таки бути! Очікуємо!

Щоправда як це все буде відбуватись, поки більше питань. З досвіду, який ми отримали користуючись електронним кабінетом надрокористувача, не всі його функції одразу ж запрацювали як слід, для нормального функціонування окремих розділів знадобилось декілька місяців (щоправда то було на самому початку запуску електронного кабінету). Однак і часу до подання звітності залишилось не багато, навіть з урахуванням зупинення строків.

Можливо, на додачу до цього, окрім зупинення строків, Держгеонадра на цей рік додатково продовжить строки подання самої звітності через електронний кабінет, адже не відомо як відреагує сервіс на одночасну атаку доволі значної кількості надрокористувачів, які до того ж робитимуть це вперше і, цілком вірогідно, наступатимуть на всі можливі граблі.

Онлайн-калькулятор ціни спецдозволу на надра

Одним із найважливіших питань для потенційних надрокористувачів є: “Скільки коштує спеціальний дозвіл на користування надрами у 2025 році?”

Для зручності та швидкого отримання відповіді ми створили онлайн-калькулятор початкової ціни дозволу на надра (ПЦД) для деяких найпоширеніших корисних копалин.

Зверніть увагу:

Більшість спецдозволів на надра сьогодні реалізуються шляхом проведення аукціону, тому остаточна ціна спеціального дозволу визначається за результатами електронних торгів, а розрахунок ПЦД є орієнтовним і може відрізнятися від ціни розрахованої Держгеонадрами.

Що враховує наш калькулятор?
Калькулятор базується на положеннях п.5 та п.9 Методики визначення початкової ціни продажу спеціального дозволу, затвердженої Постановою КМУ № 1374 від 15.09.2004р. (із внесеними змінами 2023р.) Він дозволяє розрахувати орієнтовну початкову вартість дозволу для найпоширеніших видів корисних копалин.

1. Калькулятор початкової ціни дозволу (ПЦД) для родовища із наявними балансовими запасами (піску, суглинку, граніту, вапняку, пісковику), і з дати затвердження запасів в ДКЗ України пройшло більше року:

2. Калькулятор вартості початкової ціни дозволу (ПЦД) родовища/ділянки надр без балансових запасів:

Якщо калькулятор не охоплює потрібні вам корисні копалини, скористайтеся Методикою визначення початкової ціни продажу спеціального дозволу, затверджена Постановою КМУ № 1374 від 15.09.2004р., або зв’яжіться з нами, і наші фахівці допоможуть виконати розрахунок за Методикою чи нададуть консультацію.

Корисні посилання:

Процедура надання спеціального дозволу регулюється:

Для обчислення вартості спецдозволів використовуємо:

 

Мінерально-сировинна база будівельних матеріалів

Все нове — це добре забуте старе.
Ми вирішили поділитися з вами рідкісними архівними довідниками мінерально-сировинної бази будівельних матеріалів України, виданими ще в 60-80-х роках.
Вони містять інформацію про родовища, які були відкриті тоді, але більшість з них і досі залишаються актуальними та цікавими для інвестування.
Щоб поділитися цими знаннями, щотижня публікуватимемо на нашому сайті відскановану інформацію про сировину у різних областях.
Слідкуйте за оновленнями.

✍”Мінерально-сировинна база будівельних матеріалів Тернопільська область” 

Тернопільська оласть:

✍”Мінерально-сировинна база будівельних матеріалів Хмельницької області” 1973 рік

✅ Хмельницька область:

 

Карта схема Хмельниччина 1973 року

 

✍”Мінерально-сировинна база будівельних матеріалів Житомирська область

✅ Житомирська область

 

далі буде…

 

 

 

Пісок по 110 долларів

На сайті Геонадр України щоквартально публікуються ціни одиниці товарної продукції гірничого підприємства – видобутої корисної копалини (мінеральної сировини) (Цо), які використовуються при визначенні початкової вартості спеціального дозволу на користування надрами. Така ціна одиниці товарної продукції гірничого підприємства є обов’язковою для визначення початкової ціни дозволу згідно з пунктом 5 Методики визначення початкової ціни продажу на аукціоні (електронних торгах) спеціального дозволу на право користування надрами.

На четвертий квартал 2024 року ціна одиниці товарної продукції гірничого підприємства деяких поширених корисних копалин наступна:

Щебінь за 1м3 — 332,55 грн.
Каолін первинний за 1т — 427.80 грн.
Суглинок за 1м3 — 180,00 грн.
Пісок за 1м3 – 4427,30 грн !

Саме так, Ви не помилилися, за оприлюдненими даними, середня вартість піску в Україні у 4 кв 2024 року — 4427,30 грн за 1 м3. І мова не про кварцевий пісок для скляної промисловості, він, доречі, значно дешевший — 573.40 грн. за 1 тонну, мова про звичайний будівельний, яружний (кар`єрний) чи річковий пісок, реальна середня вартість якого на кар`єрах становить близько 200 грн за м3.

До відома, ще в ІІ кварталі 2024 року, оприлюднена вартість піску становила – 165,48 грн за 1м3, а в ІІІ та IV кварталах з незрозумілих причин збільшилася у понад 25 разів до 4427,30 грн за 1м3.

І, якщо оприлюднена на сайті Геонадр України вартість піску збільшилась у понад 25 разів, то і вартість дозволу на видобування піску пропорційно збільшилась. (Виняток: у випадку, якщо з дати затвердження запасів до дати розрахунку початкової ціни дозволу пройшло не більше одного року, застосовується ціна одиниці товарної продукції, яка була визначена під час затвердження в ДКЗ України)

Тобто, внаслідок “дивовижного” зростання ціни одиниці товарної продукції піску, початкова вартість дозволу на видобування піску зростає у понад 25 разів, і дозвіл, який би виставлявся на аукціон у другому кварталі з початковою ціною – 500 тис грн, зараз стартуватиме на аукціоні з ціни у понад 12 млн. грн.

Може саме тому, на аукціонах останнім часом не виставлялись спецдозволи на видобування піску.
Цікаво також дізнатись яким же чином була визначена така вартість піску, чи дійсно хтось в

Україні продає звичайний будівельний пісок по 110 $ за тонну?

Отримання спеціальних дозволів на надра 2024-2025

Отримання спеціальних дозволів на надра 2024-2025рр.

Вже більше року, як працює нова процедура отримання спеціальних дозволів на користування надрами через електронний кабінет надрокористувача.

Процедура отримання спецдозволів на надра, докорінно змінилася у порівнянні з попередніми роками. Що змінилося?

Процедура отримання дозволів тепер регламентується безпосередньо Кодексом України про надра та Постановою КМУ № 993 від 2023р. «Про затвердження Порядку проведення аукціону (електронних торгів) з продажу спеціального дозволу на користування надрами»

Основні зміни :

  1. Відтепер усі заяви щодо  надання спеціального дозволу,  продовження строку дії  та  внесення змін подаються  виключно  через електронний  кабінет надрокористувача.
  2. Всі дозволи на користування надрами реалізуються шляхом проведення аукціонів (електронних торгів). Окремі винятки визначені частиною першоюстатті 162 Кодексу України про надра.  У тому  числі,  отримання спеціального дозволу на корисну копалину місцевого значення власником (не орендарем, а саме власником) земельної ділянки загальною площею до 25га,  а  також .
  3. Замість окремих спецдозволів дозволів на вивчення, а потім на видобування, тепер надається один «наскрізний» дозвіл, який передбачає і вивчення, і ДПР(дослідну-промислову розробку для корисних копалин загальнодержавного значення), і подальше видобування.
  4. Відсутність погоджень, окрім рекомендацій Міндовкілля, які  отримуються  безпосередньо Держгеонадрами  без  залучення надрокористувача.
  5. Координати спеціальних дозволів  на  користування  надрами  вказуються  в  системі  координат WGS-84.

Для отримання дозволу, необхідно

  • Зареєструвати електронний кабінет надрокористувача, що  можна  зробити  за  адресою: https://nadra.gov.ua/entrance.
  • В електронному кабінеті необхідно заповнити відповідні  форми,  залежно від обраного виду  користування надрами,  у  тому  числі вказати географічні  координати  в  системі  координат WGS-84 з точністю не  менше,  ніж  до десятих секунди,  а  також додати документи, передбачені Кодексом України про надра  (ситуаційні плани, плани  підрахунку  запасів, пояснювальні  записки,  відомості  про кінцевих  бенефіціарних  власників  тощо).
  • Після цього заяву з додатками необхідно підписати  електронним  цифровим  підписом  та  направити  на  розгляд  до  Держгеонадр України.
  • В подальшому, відслідковувати в електронному  кабінеті стан розгляду заяви.

Функціонал електронного  кабінету значно спрошує та  пришвидшує отримання спеціальних дозволів  у  порівнянні з попередньою  процедурою, однак  враховуючи  специфіку  галузі  залишається ряд  питань, які  потребують спеціальних знань.

Так, на сайті Держгеонадр України міститься інформація про подані комплекти документів для отримання спецдозволу, та етапи їх опрацювання, однак переважна більшість цих комплектів або залишені без розгляду, або за результатами їх опрацювання надані відмови. Найпопулярніші відмови: надання недостовірних  відомостей (під  якими  майже  завжди мають  на  увазі невідповідність наданих координат); зауваження від Міндовкілля; подання неповного комплекту документів; невідповідність виду користування надрами; зауваження щодо наданих графічних матеріалів і т.д.

Пісок закінчується?

Все частіше у мережі з’являються публікації про дефіцит піску для будівництва і особливо про виснаження його запасів у світовому масштабі.

Чи насправді такий, на перший погляд досить поширений ресурс, може закінчитись?

По перше, наявність піску на поверхні далеко не завжди свідчить про поширення його на глибину та наявність у достатній кількості для промислового використання.

По друге, пісок хорошої якості зустрічається досить рідко. Наприклад, згідно карти кінця минулого століття (на жаль пізніше такі роботи не проводились) піски наявні на більшій частині площі Правобережної України. Але при цьому перспективні площі для виявлення родовищ якісних пісків становлять близько 5% від загальної площі їх поширення.

Якщо врахувати, що на цих перспективних площах піски належної якості і у належній кількості можуть бути виявлені тільки в окремих місцях, і далеко не скрізь можливе їх видобування через забудову, комунікації, річки, ліси, природоохоронні об’єкти, приватизовані землі і т.д., ці площі зменшаться ще щонайменше на порядок.

Чим відрізняються якісні піски і перспективні площі з покладами таких пісків від решти території, на якій зустрічаються піски?

По перше, пісок для виробництва бетонів, розчинів, для дорожного будівництва повинен бути різнозернистим (містити різні фракції зерен у певному співвідношенні), достатньо крупним, з мінімальним вмістом пилу та глини.

Через значний вміст пилу і глини 90-95% поширених у природі пісків не відповідають вимогам стандартів, зокрема ДСТУ Б В.2.7-32-95 «Пісок щільний природний для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій і робіт», згідно якого вміст цих домішок у піску не повинен перевищувати 2-3% для бетонів і 7% для будівельних розчинів та дорожних робіт.

Також пісок повинен містити на більше 15-20% дрібної фракції – зерен розміром менше 0,16 мм і достатню кількість більш крупних фракцій, але не крупніше 5 мм.

Чи використовуються піски які не відповідають стандарту?

Так, використовуються і не тільки для засипки котлованів, а і в будівництві. Але за таких обставин гарантувати міцність матеріалів і особливо їх морозостійкість та довговічність не можна.

Чи можна з неякісного піску отримати пісок, що відповідатиме стандарту?

У більшості випадків так. Але це будуть додаткові витрати і значна кількість видобутого матеріалу піде у відходи.

Де і як можна видобувати якісний пісок у промислових об’ємах?

По перше, є розвідані родовища з запасами від кількох сотень до десятків мільйонів кубічних метрів, у тому числі ще не надані у користування. Серед них є родовища пісків, що повністю відповідають вимогам згаданого стандарту. Для видобування піску на таких родовищах можна отримати спеціальний дозвіл користування надрами.

По друге, є перспективні площі на яких можна виявити і розвідати запаси піску у необхідній кількості. Зокрема такі площі є на Волині, в долині р.Горинь поблизу міст Острог, Нетішин на Рівненщині та Хмельниччині, поблизу Коростеня та Коростишева на Житомирщині, вздовж річок Рось, Роставиця на Житомирщині і Київщині, у нижній частині Південного Бугу на Миколаївщині.
Як отримати дозвіл на видобування піску?

Перший спосіб – отримати дозвіл на розвідане родовище, яких, з хорошою якістю піску та умовами видобування, на жаль, не багато.

Другий – отримати дозвіл на вивчення (розвідку) піску з наступним його видобуванням.
Які при цьому виникають проблеми і як їх вирішити?

Дозволи, як на видобування, так і на вивчення з наступним видобуванням, надаються через аукціон. Тому подання зави не гарантує отримання дозволу. Крім цього, для участі у аукціоні як на видобування, так і на вивчення піску, необхідний гарантійний внесок – 2 млн.грн., що у 2 рази більше ніж для інших будівельних матеріалів через його популярність.

Однак, останнім часом (з квітня 2023 року) появився досить привабливий варіант отримання дозволу як на вивчення, так і на видобування піску – без аукціону та гарантійного внеску. Цей варіант доступний власникам земельних ділянок на яких наявні поклади піску. До речі, на даний час продаж-купівля земельних ділянок приватної власності звична справа.

З багаторічного досвіду пошуків та розвідки родовищ пісків переконливо рекомендуємо перед покупкою дозволу на видобування чи вивчення піску, або земельної ділянки для цих же потреб, переконатись у наявності покладів піску відповідної якості та у достатній кількості.

При вашій зацікавленості надамо інформацію про розвідні родовища піску, перспективні ділянки для їх розвідки, проведемо їх обстеження з відбором, аналізом проб та оцінкою запасів, підготуємо документи для отримання дозволу через аукціон чи без аукціону.

Надрокористувачам дозволено розширювати межі родовищ без будь-яких погоджень

Надрокористувачам дозволено розширювати межі родовищ та збільшувати обсяги балансових запасів
без проведення аукціону та будь-яких погоджень.

Формально механізм розширення меж спеціальних дозволів на користування надрами без проведення аукціону існував і раніше (п.п.2 п.8 Порядку, затвердженого постановою КМУ №615 від 30.05.2011).
Однак практично він міг бути використаний тільки для розширення площі отриманого раніше дозволу на геологічне вивчення і то, тільки за наявності протоколу ДКЗ, який під час вивчення, як правило, відсутній. Більш актуальним завжди було розширення меж для видобування корисних копалин – тобто розширення меж дозволу на розробку родовища. Таке розширення можна було здійснити на кількість запасів в розмірі до 50% від запасів, вказаних у раніше наданому дозволі. Але знову ж таки, тільки за умови, що такі запаси за межами дозволу раніше було розвідано і затверджено в ДКЗ і на них не видано дозвіл, що трапляється досить рідко. Або якщо навіть за межами дозволу є затверджені ДКЗ запаси, але їх кількість більше 50%, то розширити межі дозволу не можна було ні на усі запаси, ні на їх частку в розмірі менше 50% раніше наданих, оскільки механізму поділу запасів за межами дозволу практично не було.

Крім цього, розширення меж дозволу здійснювалось за процедурою надання дозволу – включаючи погодження державних органів та оцінку впливу на довкілля (ОВД).
Що змінилося?

Наказом Мінприроди від 04.11.2020  № 240, зареєстрованим в Мінюсті 17.12.2020 за № 1255/35538, внесено зміни в Порядок державної реєстрації робіт і досліджень, пов’язаних із геологічним вивченням надр, затверджений наказом Мінприроди від 14.06.2013  № 263, зареєстрованим в Мінюсті 10.07.2013 за № 1157/23689. Пунктом 1.4. згаданого порядку тепер передбачено, що державній реєстрації підлягають не тільки роботи, що проводяться на основі діючого спеціального дозволу на користування надрами, а й роботи та дослідження, які будуть виконуватись надрокористувачем на суміжній ділянці надр, площею не більше 50% від площі, вказаної в раніше наданому дозволі.

Таку реєстрацію може здійснити будь-який власник спеціального дозволу на користування надрами. Для цього достатньо тільки підготувати заяву, належне обгрунтування (опис робіт та досліджень, які будуть проводитись), проект форми-3гр та ситуаційний план з визначеними просторовими межами вивчення суміжної ділянки.

Реєстрація робіт з геологічного вивчення надр, за межами спеціального дозволу на користування надрами, дозволяє на законних засадах здійснити вивчення та підрахунок або розподіл запасів за межами спеціального дозволу і затвердити чи апробувати їх в ДКЗ України. Після цього у надрокористувача появляється реальна можливість розширення меж родовища.

Крім цього, Кодексом України «Про надра», з останніми змінами (№ 2805-IX від 01.12.2022), на відміну від постанови КМУ №615 від 30.05.2011, кількість запасів, що прирощуються не регламентується. До того ж, розширення меж дозволу тепер здійснюється у порядку внесення змін до чинного дозволу і потребує жодних погоджень, у тому числі і Мінприроди України, а також оцінки впливу на довкілля (ОВД).

ТОВ «Пласт» у продовж останніх двох років здійснено геолого-економічні оцінки декількох діючих родовищ, зокрема піску, граніту, базальту, вапняку, з метою розширення їх меж до 50% раніше наданої площі та збільшення обсягу запасів. Приріст запасів затверджено у Державній комісії України по запасах корисних копалин (ДКЗ), що дало можливість видобувним підприємствам значно збільшити площу та балансові запаси родовищ.

Вартість дозволів на геологічне вивчення (розвідку) корисних копалин збільшено на порядок

Постановою КМУ від 4 липня 2023 р. №749 внесено зміни до постанови КМУ від 15 жовтня 2004 р. №1374 «Про затвердження Методики визначення початкової ціни продажу на аукціоні (електронних торгах) спеціального дозволу на право користування надрами».

В результаті, якщо раніше початкова вартість дозволу на вивчення визначалась виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму (17 грн.) то тепер вона визначається виходячи з розміру мінімальної заробітної плати (6700 грн).

Крім цього, якщо раніше дозволи на вивчення видавались на 3 або 5 років, то тепер, у зв’язку з останніми змінами, внесеними до Кодексу України «Про надра» (№ 2805-IX від 01.12.2022), дозволи видаються на геологічне вивчення з подальшим видобуванням корисних копалин, як правило на 20 років. Відповідно, при отриманні такого дозволу, розрахунок його початкової вартості здійснюється на 20 років.

Таким чином, якщо вартість дозволу на вивчення корисних копали місцевого значення (наприклад піску) раніше становила: 17 × 50 × 3 = 2550 грн. за 1 га площі, то тепер вартість такого дозволу складе: 6700 × 0,2 × 20 = 26800 грн. за 1 га площі, тобто у 10,5 разів більше.

Аналогічно, якщо вартість дозволу на вивчення корисних копали загальнодержавного значення (крім металевих, бурштину, горючих) раніше становила: 17 × 150 × 1 = 12750 грн. за 1 га площі, то тепер вартість такого дозволу складе: 6700 × 0,4 × 20 = 53600 грн, тобто у 4,2 рази більше.

Вартість дозволу на вивчення бурштину складе: 6700 × 2,6 × 20 = 348400 грн, що у 27 разів більше, ніж до внесення змін до згаданої постанови.

Це безпосередньо стосується і дозволів, які отримують без проведення аукціону, наприклад, власники земельних ділянок.

За таких обставин, коли дозвіл на вивчення (розвідку) наприклад піску на площі 40 га, обійдеться щонайменше у понад 1 млн.грн., доцільно мінімізувати площу дозволу шляхом попереднього встановлення площі залягання кондиційного піску, оскільки кожен лишній гектар площі отриманого дозволу, навіть при відсутності торгів на аукціоні, обійдеться у близько 30 тис.грн.

ТОВ «Пласт» має понад 30-річний досвід ведення робіт з пошуків, попередньої оцінки та детальної розвідки запасів твердих неметалевих корисних копалин – піску, піщано-гравійної сировини, буто-щебеневої сировини (граніту, базальту, пісковику та ін..), вапняків для різних потреб, цегельної сировини, каоліну та інших корисних копалин.

Дефіцит солі чи децентралізації?

Зупинка через бойові дії підприємства-монополіста “Артемсолі” призвела до дефіциту солі в Україні. В Одеській області запропонували почати розробку інших родовищ.
Ідея цілком логічна, але наскільки реальна у короткостроковій перспективі?
Згідно Постанови від 12.12.1994 року № 827 “Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення”, як і переважна більшість інших видів корисних копалин відноситься до корисних копалин загальнодержавного значення.
Отже, незалежно від розмірів такого родовища та його запасів спеціальний дозвіл на його розробку чи вивчення може бути надано виключно за результатами аукціону.
Якщо подивитись на офіційному сайті Державної служби геології та надр України заяви на проведення аукціону за звичайний мирний 2021 рік, то можна побачити, що за частиною заяв, які надійшли у січні 2021 року аукціони були проведенні лише у вересні-грудні 2021 року, а інша частина з них досі очікує свого часу.
Звісно, щодо нафти, газу, металів, стратегічних і особливо цінних корисних копалин такий стан речей є цілком нормальним і виправданим.
Але щодо солі, а також для загальнопоширених корисних копалин – сировини для виробництва будівельних матеріалів, які найближчим часом будуть гостро необхідні для відбудови зруйнованої інфраструктури, за даних обставин механізм має бути суттєво спрощений і, принаймні тимчасово, децентралізований.
Відбудова, завданих Україні руйнувань, особливо за фінансового сприяння міжнародних організацій, могла б сприяти стрімкому розвитку виробництва будівельних матеріалів у першу чергу безпосередньо на територіях, які постраждали від руйнувань, або на територіях суміжних областей, що дало б суттєвий поштовх до економічного відродження постраждалих і прилеглих територій.
Однак, за умов коли тільки питання отримання спеціального дозволу на користування надрами займатиме роки, не кажучи вже про отримання всіх інших дозвільних документів, включно з правом користування землею, ця можливість навряд чи буде ефективно реалізована. За цей час, швидше за все, будівельні матеріали будуть завезені з інших територій або з-за кордону, що суттєво вплине на вартість будівельних робіт. При цьому, місцева громада втратить привабливий інвестиційний проект.
Можливо, за даних обставин, до вирішення таких стратегічних питань варто максимально залучити місцеві громади, делегувавши їм частину повноважень на певний особливий період.
Свого часу реформа децентралізації спричинила швидкий розвиток багатьох населених пунктів. Окрім того, ніхто краще за місцеву громаду не знає, що їй на даний момент більше потрібно, новий міст, вуличне освітлення чи утеплення школи.
Дане питання на сьогодні є вкрай важливим, оскільки це дозволить не лише суттєво зменшити вартість будівельних робіт за рахунок логістики (коли кожен зайвий кілометр транспортування є “золотим”), але й дозволить одночасно інвестувати у розвиток місцевого виробництва, створювати робочі місця в громаді, повертати людей.
Те ж саме і з сіллю… було б не зайвим. Інакше з часом можемо назавжди перейти на імпорт.

ВИКОНАННЯ РОБІТ ПІДВИЩЕНОЇ НЕБЕЗПЕКИ ПРИ ВИДОБУВАННІ КОРИСНИХ КОПАЛИНПІД ЧАС ДІЇ ВОЄННОГО СТАНУ

Відновлення діяльності промислових підприємств на територіях, де не ведуться бойові дії, є одним із пріоритетів на сьогоднішній день. Це також стосується і гірничодобувної промисловості.
Видобуток практично усіх корисних копалин пов’язаний із здійсненням робіт, віднесених чинним законодавством до робіт підвищеної небезпеки, значна частина яких передбачає необхідність отримання відповідних дозволів на ведення робіт чи експлуатацію машин та механізмів.
З метою спрощення під час дії воєнного стану ведення робіт підвищеної небезпеки Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 4 березня 2022 року № 357 “Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану” (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/357-2022-%D0%BF#Text).
Вказаною постановою передбачається можливість під час дії воєнного стану ведення окремих робіт підвищеної небезпеки, а також експлуатація устаткування підвищеної небезпеки, на які раніше необхідно було отримати дозвіл, на підставі зареєстрованих декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Так, на період дії воєнного стану на підставі декларації можна виконувати наступні роботи у сфері користування надрами:
– підземні гірничі роботи на шахтах, підземні роботи на шахтах та рудниках та відкриті гірничі роботи;
– монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки;
– буріння та експлуатація свердловин під час геологічного вивчення та розробки родовищ корисних копалин;
– освоєння і глушіння газових та нафтових свердловин;
– монтаж, експлуатація і демонтаж бурових вишок;
– вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів;
– роботи з ліквідації нафтогазоводопроявлень в процесі буріння свердловин;
– розмивання порід з використанням гідромоніторів та інших засобів гідромеханізації.

Також на підставі декларації під час дії воєнного стану дозволено експлуатувати:
– гірничошахтне та гірничорятувальне устатковання та устатковання для видобутку, транспортування, дроблення, сортування та збагачення корисних копалин і огрудкування руд та концентратів;
– технологічне устатковання магістральних газопроводів, нафтопроводів, продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів), систем промислового та міжпромислового збору нафти і газу, об’єктів нафтогазовидобувної промисловості;
– обладнання, що працює під тиском, яке зазначене у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 р. № 27, а також у пункті 2 Технічного регламенту простих посудин високого тиску, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1025;
– вантажопідіймальні крани і машини, ліфти, підйомники для підіймання працівників, пасажирські підвісні канатні дороги, фунікулери, ескалатори та пасажирські конвеєри, колиски приводні для підіймання працівників;
– устатковання напругою понад 1000 В.
Постановою також передбачено, можливість проведення на підставі декларації й інших видів робіт підвищеної небезпеки та експлуатації іншого обладнання із повним переліком можна ознайомитись за посиланнями – (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/357-2022-%D0%BF#Text ; https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/77-2021-%D0%BF#n16).

Виконувати вищевказані роботи підвищеної небезпеки та експлуатувати обладнання підвищеної небезпеки на підставі декларації можна під час дії воєнного стану, а також протягом одного місяця після його скасування чи припинення.
Строк дії строк дії навяних документів дозвільного характеру на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та на виконання робіт підвищеної небезпеки, який закінчився в період дії воєнного стану, автоматично продовжується на період дії воєнного стану і протягом одного місяця після його припинення чи скасування.

Порядок подання декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1107 ” Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки” (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1107-2011-%D0%BF#n321).
Пунктом 21 цієї постанови передбачено, що декларація подається роботодавцем не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
Декларація подається роботодавцем або уповноваженою ним особою, надсилається поштою до адміністратора центру надання адміністративних послуг у паперовій формі.
Також передбачено можливість подання декларації в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, у тому числі через інтегровану з ним інформаційну систему Держпраці, однак станом на дату написання цієї статті вказаний сервіс не доступний.
Територіальний орган Держпраці здійснює реєстрацію декларацій на безоплатній основі протягом п’яти робочих днів з дня їх отримання.
Відмова в реєстрації декларації не допускається. Однак, документи можуть бути повернені без розгляду упродовж п’яти робочих днів у разі незаповнення полів, зазначення робіт підвищеної небезпеки та машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, які не відповідають вимогам, встановленим цим Порядком та переліком машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77.
У разі зміни відомостей або виявлення суб’єктом господарювання помилки в поданій декларації суб’єкт господарювання в порядку, встановленому цим пунктом для подання декларації, подає оновлену декларацію протягом семи робочих днів з дня настання таких змін або з дня подання декларації в разі виявлення помилки.

Завантажити декларацію: Декларація.PDF

Видобувна промисловість під час воєнного стану.

Підтримка економіки під час воєнного стану — важлива складова нашої перемоги.
Вже зараз готується план відбудови України після війни. Більше того, окремі регіони вже почали відбудовувати.
Для цього необхідно щоб у нас на повну силу працювала видобувна промисловість, яка забезпечує сировиною будівельну індустрію (пісок, граніт, гравій, суглинок, глина, тощо).
Однак, не дивлячись на деякі недавні зміни в законодавстві, процедура отримання спецдозволів на надра залишилась тією ж, що і до введення військового стану. Ця процедура є неефективною та, за даних умов, занадто тривалою.
Якщо не вдаватись у деталі, то щоб розпочати видобування потенційному надрокористувачу знадобиться щонайменше рік часу, і це дуже-дуже оптимістичний прогноз. Для прикладу, розглянемо процедуру отримання спецдозволу на надра для корисних копалин місцевого значення (пісок, суглинок, тощо). В цьому випадку, отримання спецдозволу на нове родовище включає в себе наступні етапи:
1. Подання документів в Геонадра для отримання спецдозволу на геологічне вивчення.
2. Отримання погоджень Мінприроди та місцевої і районної ради.
3. Підписання угоди та отримання спецдозволу на геологічне вивчення
4. Геологічна розвідка.
5. Державна експертиза та оцінка запасів в ДКЗ України, отримання протоколу ДКЗ.
6. Введення протоколу в дію та передача матеріалів розвідки в фонди (ДНВП «Геоінформ України»).
7. Отримання висновку з оцінки впливу на довкілля
8. Знову подання документів в Геонадра, тільки вже з метою отримання дозволу на видобування
9. Повторне отримання погодження Мінприроди та місцевої і районної ради.
10. Підписання угоди та отримання спецдозволу на видобування
І це дуже стислий опис процедури.
Пройти всю цю процедуру швидше, ніж за рік точно нікому не вдасться.
Як бачимо, процедура отримання дозволу на надра йде через Київ. І якщо деякі служби, наприклад Державна комісія по запасах, адаптуються та починають приймати документи онлайн, то Держгеонадра цього не роблять. А під час останньої телефонної консультації вони повідомили, що наразі не мають змогу отримувати кореспонденцію, тому здійснюють лише розгляд документів поданих до 24 лютого. А «Геоінформ України» взагалі планує відновити свою роботу десь за місяць (у травні).
Тому, можливість створення нових видобувних підприємств в Україні зараз фактично паралізована.
Ефективним рішенням зараз може бути максимальне спрощення отримання спецдозволу на надра та делегування повноважень з їх видачі місцевим військовим адміністраціям. Схоже рішення приймала держава під час повені у 2008 році. Тоді багато підприємств отримувало спецдозвіли на видобування сировини для виробництва будівельних матеріалів за спрощеною процедурою. Це дало змогу швидко подолати наслідки руйнацій, уникнути дефіциту, і відповідно, завищених цін на будівельні матеріали.
1 2